第 93 集联合国的诞生

①美国纽约曼哈顿东河之滨有一块面积 1.8 英亩的国际领土， 矗立着一座 39 层的摩天大厦， 这就是联合国总部。

1945 年 10 月 24 日， 《联合国宪章》 生效， 联合国正式宣告成立。“我们需要通过选举来批准《联合国宪章》”。

联合国是世界反法西斯联盟为保障战后世界和平和安全而成立的国际性组织， 它是世界反法西斯战争胜利的产物， 也是美国、 英国和苏联三国首脑安排战后世界秩序的一个重要步骤。 联合国的创建不是一夜之间完成的， 它经历了酝酿、 筹划和建立的漫长阶段。

②德国、 意大利和日本法西斯发动的第二次世界大战给人类带来了毁灭性的灾难。 就战争规模和破坏程度而言， 第二次世界大战在人类历史上是空前的。 战火蔓延到欧、 亚、 非和大洋洲 2200 多万平方公里的土地上， 先后有 60 多个国家的 17 亿人口被卷入战争的旋涡， 5000多万个生命在战争中消失， 战争带来的财物损失约 40000 亿美元。 这场战争牵动了世界， 也改变了世界。战争带来的无穷灾难激发了世界人民反对侵略战争、要求世界和平的强烈愿望。

③那么， 如何通过建立一个新型的国际性组织、 以确保战后世界安全和稳定呢？ 创建联合国的思想就在这样的背景下孕育出来。创建联合国的构想最早由美国总统富兰克林·罗斯福提出：“人们拥有言论自由和表达自由， 并且在世界的任何地方都可以； 第二， 人们拥有宗教自由，在世界的任何地方都是如此； 第三， 人们有摆脱战争的自由； 第四， 人们有摆脱恐怖的自由。并且它已成为一种世界性条例， 其主要目的是为了裁减和限制军备， 它同样适用于世界的各个角落。”

1941 年 8 月 14 日， 罗斯福和英国首相丘吉尔在纽芬兰湾军舰上签署了关于战争目的的《大西洋宪章》， 首次公开提出了建立战后国际组织的设想。 宪章中提到： 在最终摧毁纳粹暴政后， 建立一个广泛而永久的普遍安全制度， 这一普遍安全制度就是罗斯福所设想的世界性国际组织。

④1942 年 1 月 1 日， 以美国、 英国、 苏联和中国为首的 26 个国家的代表聚集美国首都华盛顿， 签署了《联合国家宣言》。 在罗斯福总统的提议下， 签字国首次使用联合国这一名称代表反法西斯联盟。

1943 年， 第二次世界大战形势向着有利于反法西斯联盟的方向发展， 建立世界性国际组织的问题随之提上议事日程， 美国总统罗斯福仍是最热心的倡导者。 罗斯福希望， 利用美国在反法西斯战争中建立的优势地位， 积极主张建立一个由美国主导的国际组织， 目的是为了防止再次爆发类似第二次世界大战那样的战争。 罗斯福认为： 只有美国、 苏联等少数大国共同合作， 才能维护战后世界秩序， 他竭力主张由美国、 英国、 苏联和中国组成未来国际组织的四大警察。

⑤（中国社会科学院世界历史研究所研究员徐再荣） “罗斯福的主张有其深远的战略考虑。第一， 罗斯福认为： 中国在世界反法西斯战争中作出了巨大的贡献， 而这种巨大的贡献应该在国际上得到充分的承认； 第二， 罗斯福认为： 中国是一个人口众多、 潜力巨大的国家， 而新建立的国际组织应该具有世界性和普遍性， 如果不给中国以大国地位的话， 那么这种世界组织的世界性、 普遍性就谈不上； 第三， 罗斯福想拉拢中国， 使中国成为制衡苏联的主要力量， 同时要想把中国变成其在远东地区遏制日本的主要基地。”

⑥1943 年 10 月， 美国、 英国、 苏联和中国的代表在莫斯科召开了外长会议， 共同签署了《苏美英中关于普遍安全的宣言》， 宣言表达了 四大国主张在战后建立一个普遍性国际组织的愿望， 并为未来的国际组织规定了三条原则： 第一， 国家主权平等； 第二， 会员资格的普遍性； 第三， 维护国际和平和安全。 宣言确定了未来国际组织的方针， 奠定了联合国成立的基础。