周威烈王二十三年

司马光为什么不写西门豹

01、在增补的《滑稽列传》里，西门豹如何办成了邺城的水利工程，褚少孙没讲，只记录了西门豹的两句话："'民可以乐成，不可与虑始。'父老乡亲们现在虽然恨我，但子孙后代都会记得我的好处。""民可以乐成，不可与虑始"，这是法家特别爱讲的话，大意是说，当你把事情做成了，人民群众可以陪着你一起开心，但你在筹划做这件事时，如果和这些人商量着来做，事情就肯定做不起来。

02、后来果然如西门豹所言，挖成了12条运河，合称十二渠，世世代代造福邺城人民。那么，西门豹到底是怎么做到的？褚少孙没讲，但《韩非子》和《淮南子》都讲过西门豹的事迹，虽然和挖运河无关，却很能体现西门豹的行政风格。

西门豹的名言

03、《韩非子·内储说上》，主题叫作"七术"，列举了领导控制下属的七种权术，其中第六种叫作"挟智"意思是明知故问，揣着明白装糊涂，所举例证之一就是西门豹治理邺城时的管理技术：西门豹谎称自己丢了一个车轴上的小插销，派下属去找。东西本来就没丢，下属当然找不到。西门豹又派了一批人去找，这回还真的在一家人的房间里找到了。通过这个方法，西门豹摸清了手下哪些人老实，哪些人不老实。

04、《淮南子·人间训》也记载了西门豹的一段故事。《人间训》讲的是祸福不定的道理，塞翁失马的故事就出自这一篇。为了说明有时候有罪却被嘉奖，有功却被处罚的道理，《人间训》拿西门豹治理邺城的事情举例：经过西门豹的一番精心治理之后，邺城的粮仓里没有存粮，钱库里没有钱币，武库里没有兵器，官府里没有账本。有人向魏文侯举报了西门豹，魏文侯亲临邺城视察，发现举报内容完全属实，于是质问西门豹："翟璜推荐你治理邺城，难道你就是这么治理的吗？如果你给不出合适的理由，我就要对你严加查办了。"

05、西门豹给出一番掷地有声的回答："臣闻王主富民，霸主富武，亡国富库。"

"王"是统治水平的最高级别，能使天下归心，才能称王，周文王和周武王就属于这个级别。"霸"并不是只讲拳头不讲理的意思，而是低于"王"的统治级别，虽然不能使天下归心，但至少可以富国强兵，号令群雄，为天下主持正义，"春秋五霸"就属于这个级别。西门豹的意思是，"王"的统治特点是藏富于民，"霸"的统治特点是有尚武精神，让国民善战，只有亡国之君才会想方设法搜刮财富，让府库充实。

06、西门豹接着对魏文侯说："您是要走王霸之路的，所以我才会让粮食、武器、钱财都储藏在民间。只要您有需要，随时都可以调用。您要是不信，请让我登上城头击鼓。只要鼓声一响，您想要的东西马上就来。"西门豹果然登城击鼓。第一通鼓声响起，邺城百姓纷纷顶盔掼（guàn）甲，带着武器走出家门。第二通鼓声响起，又有不少邺城百姓要么背着粮食，要么用车子载着粮食，纷纷汇聚过来。

07、魏文侯大概看呆了，对西门豹说："我明白了，你厉害，那就让大家散了吧。"没想到西门豹还有一手，他对魏文侯说："邺城百姓对我的这种信任度可不是一朝一夕培养出来的，如果喊了一次'狼来了'，骗了他们，以后就再也别想调动他们了。我看咱们不如搂草打兔子，反正燕国欺负过我们，夺走了我们八座城邑，您就让我做总指挥，带着这帮人去攻打燕国，收复失地好了。"果然，西门豹一战功成，收复所有失地之后才返回邺城。

不敢欺的西门豹

08、这个故事未必完全属实，但我们从中可以大致感受到西门豹的行政风格。后世流传下来一个说法，叫作"三不欺"。"三不欺"涉及三个人，三种管理风格。第一，郑国宰相子产，既有一颗仁爱的心，又有一个聪明的头脑，所以别人对他"不能欺"，骗不到他；第二，孔子的弟子宓（fú）子贱，治理单（shàn）父（今天的山东单shàn县）,几年间尽在办公室里弹琴，单父人民爱戴他，对他"不忍欺"，不忍心骗他；第三就是西门豹，治理邺城，严刑峻法，别人对他"不敢欺"，生怕被他治罪。

09、在这三个人物中，子产不但被《左传》浓墨重彩地描写，还被孔子变着花样地夸，说他是个"惠人",意思是给人民施加恩惠的人。(《论语·宪问》）孔子还说子产是"古之遗爱"，这种满怀爱心的统治者在当代绝无仅有，再要找就只能到古代传说里去找了。(《左传·昭公二十年》)

10、正因为孔子的评价，后来的儒家学者总会过度强调子产身上"惠"和"爱"的一面，其实子产很注重制度建设，他的"惠"和"爱"既有礼制基础，也有法制基础。他还搞过成文法，坚定反对成文法的孔子竟然没有批评他。近年出土的清华简中，有一部书叫《子产》，大约成书于战国中晚期，与孟子同时代，书里记载了子产的政治、经济、法律思想，显然子产绝不是只靠爱心走天下的。

11、至于宓子贱，他的风格显然让人很想不通。这不就是怠政吗，怎么反而境界最高？宓子贱当然不是真的只弹琴，不做事，只不过他既有抓大放小的意识，又有防患于未然的手段。"掣肘"这个词就是从宓子贱来的，他刚上任时，就施展妙计，让国君给他充分放权，绝不掣肘。真正施政时，他既能寻师访友，得到高人的帮助，还很会用人，把具体事情安排给具体人去办，自己只管人，不管事。最有儒家风范的是，他还能春风化雨，用自己的人格力量感染单父人民。(《吕氏春秋·具备》)

12、每一种"不欺"都对应着管理学上的一种技术取向。古人对此有过总结：管理者"任德"，以德治国，收获的就是"不忍欺";"任察"，明察秋毫，收获的就是"不能欺";"任刑"，严刑峻法，收获的就是"不敢欺"在传统的评价体系里，境界由高到低排序，依次是不忍欺、不能欺、不敢欺。相应地，管理风格由高到低排序，依次是任德、任察、任刑。

13、之所以把任刑排在最后，并不是因为它的效果差，而是因为它的连带效果很糟糕。任何一种目标导向型政策，都难免引发一些始料未及的连带效果，经济学称之为外部性。连带效果有好有坏，或者说外部性有正有负。魏文帝曹丕曾经和几位大臣讨论过这个问题，得出了一个结论：任察和任刑都会导致孔子所谓的"民免而无耻"的结果，也就是说，人人都没有道德感，没有自律意识，没有羞耻心，只是迫于压力才不得不守规矩，但即便在守规矩时，还是会心存侥幸，希望能靠一点小聪明，既占到便宜，又躲掉刑罚。(《史记集解·滑稽列传》)

14、在儒家看来，只有以德治国，百姓才能"有耻且格"，也就是有羞耻心和自律意识。社会风气因此才能越来越好，管理成本因此才会越来越低。这倒不全是儒家的一厢情愿，因为这个道理在小社会里确实可以成立，只是随着社会规模变大，人口流动性变强，这个道理才会一再被现实打得头破血流。司马光作为一代醇儒，既不愿意把社会导向"民免而无耻"的方向，也不相信严刑峻法在大社会里其实是有可能实现"有耻且格"的。所以，他对西门豹的忽略，在儒家立场上完全可以成立。

管理者怎么避免被手下人欺骗

15、作为管理者，上到皇帝，下到县令，永远都会面临一个难题：怎样才能不被手下人欺骗？尤其是站在皇帝的高度，被骗的概率非常高，因为官僚体系总会下级骗上级，一级骗一级，等信息逐级汇总上来，报到皇帝手上时，往往已经和真实情况相差很大了。有些时候，只要有一个关键枢纽隔绝信息，就能冰火两重天。比如赵高蒙蔽秦二世，既忍欺，又能欺，更敢欺，以至于外边已经打得天翻地覆了，秦二世还以为天下太平。怎么才能避免这种局面呢？说实话，非常难。

作为缓冲地带的胥（xū）吏

16、我们通常想到的欺上瞒下的情况，都是奸臣作怪。赵高、秦桧、贾似道、史弥远等，都是权倾天下的人物。其实最普遍的欺骗问题，来自一个很难被人注意到的阶层：胥吏。"胥"和"吏"的意思差不太多，所以经常被合在一起，泛指一切基层办事员。

17、可想而知，这是多么不起眼，却十分庞大的一支队伍。普通百姓和官府打交道，比如征粮、催税，都是和胥吏直接打交道，轻易惊动不到衙门里那些有品级的官员。官员需要推行一项政策时，负责具体经办的都是胥吏。胥吏还会负责官府里的各种文书工作如草拟、誊写、分档整理公文，总之都是些细碎、烦琐，但又很有技术含量，且不可或缺的事情。

18、严格来说，胥吏并不在科层制的体系之内，却以惊人的体量寄生在科层制上。他们当中不乏有文化的人，但文化程度又不足以通过科举考试。而事情的另一面是，那些文化程度高，通过了科举考试的读书人，时间、精力往往都倾注在教科书和辅导书上，搞的全是应试教育，等到真的当了官，才发现读过的书其实派不上多大用场。

19、比如在儒家经典里，《仪礼》《周礼》《礼记》合称"三礼"，这套学问最难学，也最难考，如果考中了这一科，文凭的含金量就比别人高，底气当然更足。但问题是，这些来自周朝的古典礼仪早就在社会上行不通了，任凭你学得有多精深，也很难找到专业对口的工作。除非朝廷上出现了重大的礼仪争议，你才有机会一展所学，提一点引经据典的好建议。至于日常的行政工作，主要得靠胥吏去做，他们才是专家。

20、遗憾的是，越是专家，越被人看不起。正所谓"君子不器"，官员都是"君子"，品行是好是坏另说．反正不做具体的事。胥吏通通是"器"，有且仅有工具意义，而人一旦工具化了，也就不容易被当成对等的人来尊重。所以官员通常看不起胥吏，只是把他们当成工具来用。

21、胥吏的存在还有一个重要意义，那就是把官员和百姓隔开。隔开之后，因为胥吏才是直接和民间打交道的人，所以来自民间的一切不满都集中在胥吏身上，一旦出了大娄子，拿胥吏治罪就是了，官员的权威不容易受到损害。这个道理，汉朝思想家贾谊早在《新书阶级》里讲过，在贾谊这个"阶级"的意义上，胥吏之于官员，就相当于官员之于皇帝。

胥吏为什么欺和瞒

22、整个胥吏阶层，文化低，地位低，待遇低，工作辛苦，既要直面来自长官的压力，又要承受来自民间的不满。怎样才能让自己过得舒服一点呢？业内通行的办法就是欺上瞒下。官员能做到不被骗吗？我们可以看看一位资深人士的回忆。

23、宋朝学者洪迈有一部志怪笔记，叫作《夷坚志》。虽说是志怪，其实也收录了很多见闻、掌故。书中提到一位叫夏铧的老人，干了40年胥吏，终于熬到一个官做。夏铧（huá）说，在他的职业生涯里，跟过太多长官。发现就没有谁不被胥吏骗的。例外倒也有，但只有程公辟和罗畴老两个。罗畴老刚刚做官时很精明，没人敢骗他，但后来还是被人发现了弱点：罗畴老很喜欢读书学习，还会深入钻研书中的意义，一旦有所收获，就会特别开心，如果没想通，就会冥思苦想。

24、胥吏会趁他开心时拿着公文找他，公文其实已经被动了手脚，但开心的罗畴老看不出来。如果在他冥思苦想时找他，那么再小的手脚也会被他察觉出来。夏铧最后还有一句总结："这么一位能读书的长官都被我们胥吏骗，何况其他人呢！"这位罗畴老名叫罗畸，2004年在福建沙县还出土了刻有他的墓志铭的石碑。

25、在夏铧的讲述里，有一个细节很值得我们留意，那就是夏铧为什么会跟过很多长官呢？这是体制造成的：铁打的衙门流水的官，官员经常调任，而胥吏可以在一个衙门干一辈子，甚至可以父子相传，把胥吏工作做成一门家传的手艺。如果说官员是强龙，那么胥吏就是地头蛇。强龙既厌恶这些地头蛇，偏偏还离不开他们，毕竟他们对当地最熟悉，对工作也最有经验。

26、当然，经验过于丰富，人就变油滑了。在《水浒传》里，就能看到很多胥吏的生活。宋江在衙门里做押司，押司不是官，而是胥吏。武松做了都头，看似很威风，其实也不在体制内，只算胥吏，只不过领导器重他，还在县衙里给他安排了宿舍。如果放在真实的北宋，他们都是不拿俸禄的，也看不到任何职业前景。

27、但宋江为什么很有钱？因为他偷偷摸摸办了很多违法乱纪的事。梁山好汉有很多都是胥吏出身，做胥吏时也都没少蒙骗长官。我们站在小说读者的角度，当然觉得这些胥吏做的是英雄豪杰的事，和腐朽的官僚体制斗智斗勇，但如果站在大宋朝廷的角度，肯定觉得这些人都是体制内的蛀虫，恨不得早点捏死他们，却又离不开他们。

28、在文人和官员的笔下，全天下的胥吏基本都是奸诈小人。实际上，胥吏也有胥吏的无奈。历朝历代，胥吏要么只有微薄的俸禄，要么干脆没有俸禄，要赚钱的话，一来靠经费和赏金，二来就只能靠贪污腐败了。何况胥吏这个阶层的人，就算真能保持清廉，也得不到任何荣誉，清廉因此变得很不划算；就算勤勤恳恳，努力上进，升迁的机会也很渺茫，努力工作也变得很不划算。算来算去，只有偷奸耍滑最划算。这就意味着，胥吏的欺骗是机制筛选的结果。如此一来，"三不欺"到底还有多大的借鉴价值，就实在很难讲了。

29、最显著的例子是，明太祖朱元璋出身底层，对胥吏接触密切，恨意很重，所以明朝开国之后，他便用严刑峻法来管理胥吏。貌似这应该能达到西门豹式的"不敢欺"，但想法还是被现实打得惨败。朱元璋有一句很无奈的感叹："我欲除贪赃官吏，奈何朝杀而暮犯。"（李默《孤树哀谈》卷2)

王安石的意见

30、为了对付下级的瞒和骗，最常见的办法就是特派员制度——派出宦官也好，特务也好，总之要求每一个特派员直接把信息报给自己，砍掉一切中间环节，用垂直管理来弥补科层制的弊端。当然，这还是免不了被骗，而且会严重增加皇帝本人的工作量，精力稍微差一点就坚持不下来了。所以，只要是个管理者，都希望自己能达到"三不欺"当中的某个层次，"不忍欺"最好，但"不敢欺"也完全可以接受，只要不被骗就好。

31、在操作层面上，"不忍欺"和"不能欺"都有一个缺点，那就是对管理者本人的要求太高，既要有闪光的人格魅力，又要有超高的情商和智商。换句话说，这太需要天分。而且一般人做事天然会遵循省力原则，与其费心费力地自我训练，倒不如用一套奖惩办法让别人去费心费力，反正只要能达到让自己不被骗的效果就行了。既然条条大道通罗马，为什么不选最好走的那条路呢？

32、最好走的那条路，就是西门豹的"不敢欺"。而且，如果我们把管理目标单一化，锁定在"不被骗"上，那么"不敢欺"的效果最有保障。王安石写过一篇分析"三不欺"的文章，说在任德方面，宓子贱肯定比不过尧圣人，但即便是尧，也被獾（huān）兜那伙小人骗过。在任察方面，就连子产本人也被手下骗过。王安石倒没有对任刑有多大的偏爱，在他看来，圣人之道，也就是最高明、最理想化的管理方式，并不存在德、察、刑之外的内容，只需要将德、察、刑兼收并蓄，让它们相辅相成。

33、文章最后，王安石又专门拿西门豹举例，说西门豹主持修建的十二渠直到汉朝还在造福邺城，汉朝官员想把十二渠改造一下，邺城的父老乡亲不愿意，说十二渠是西门君建造的，贤君的建造格局是不能变更的。可见西门豹的德政足以感动民心，并不是只靠严刑峻法就把邺城治理好的。(《王临川集》卷67) 王安石的这种态度，虽然还是把尧圣人高高捧着，但站在醇正的儒家视角来看，明显已经滑向法家的深渊了。

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未完待续………..